A l’occasion des Assises de la Transition énergétique 2026, l’Agence de la transition écologique (ADEME) publie la méthode PALIER, un outil d’accompagnement pour aider les agriculteurs et les développeurs à renforcer la qualité technique, agricole et socio-économique de leurs projets agrivoltaïques. Cette méthode, coconstruite avec les acteurs de la filière, propose une démarche volontaire et progressive, fondée sur un référentiel de bonnes pratiques, sans se substituer aux procédures réglementaires existantes.

Une méthode pour accompagner la dynamique de cette filière

Porté par le nouveau cadre réglementaire introduit en 2023 avec la loi relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables (dite loi « APER »), l’agrivoltaïsme doit contribuer durablement à l’installation, au maintien ou au développement d’une production agricole. Un recensement mené par l’ADEME en 2024 a permis d’identifier plus de 1600 projets sur foncier agricole dans 5 régions françaises[1], tous stades de développement confondus (en exploitation, en développement ou en instruction, y compris des projets qui n’ont pas encore été autorisés), représentant plus de 17 GW. Même si tous ces projets ne verront pas le jour, leur nombre témoigne d’une dynamique forte de déploiement de la filière, à accompagner et à encadrer. L’agrivoltaïsme est effectivement à la croisée de multiples enjeux qu’il convient d’appréhender globalement pour assurer le succès des projets au sein de leurs territoires.

Un référentiel de bonnes pratiques pour une amélioration continue

La méthode PALIER s’appuie sur des pratiques reconnues du secteur pour accompagner les porteurs de projet dans une démarche d’amélioration continue, sans imposer de modèle unique. Structurée en 4 niveaux, la méthode permet de situer chaque projet et d’identifier ses marges d’amélioration :

  • Le niveau CONFORME : qui recense les pratiques obligatoires pour garantir le respect du cadre légal et réglementaire.
  • Les niveaux 1-ENGAGÉ / 2-ROBUSTE / 3-EXEMPLAIRE : Trois niveaux volontaires qui proposent un catalogue de bonnes pratiques complémentaires.

La méthode PALIER est un outil d’auto-caractérisation et de dialogue. Elle ne se substitue pas aux procédures administratives et ne constitue pas un outil d’instruction destiné aux services de l’État ou aux CDPENAF. Elle n’a ni vocation à évaluer, ni à noter les projets, mais à documenter et rendre transparents les engagements des porteurs qui le souhaitent, pour en faciliter les échanges et la compréhension par les parties prenantes.

Une approche globale pour des projets cohérents

La méthode adopte une vision systémique des projets et s’articule autour de 6 thématiques clés :

  1. La vocation agricole : Placer le projet au service de l’exploitation.
  2. Les services et synergies agricoles : Créer un bénéfice agricole réel.
  3. La production agricole : Sécuriser les rendements et les cultures.
  4. Le modèle économique et le partage des responsabilités : Structurer un cadre économique stable et définir clairement les rôles de chaque acteur.
  5. Les enjeux environnementaux et les pratiques agricoles : Prendre en compte la biodiversité et favoriser des pratiques agricoles durables.
  6. L’ancrage territorial : Inscrire le projet dans une dynamique locale et sociale forte.

Un parcours en 4 étapes : de l’exploration à la restitution

L’outil propose une démarche interactive en 4 étapes :

  • Simulation : En amont de l’analyse technique, un module de simulation permet de tester des scénarios et d’identifier les combinaisons de bonnes pratiques les plus adaptées au contexte du projet.
  • Analyse et documentation : L’outil guide ensuite l’agriculteur et le développeur  pour approfondir chaque thématique, permettant de documenter les engagements de manière rigoureuse et de transformer l’intention en réalité technique. Cette étape ne remplace pas les contrôles réglementaires mais permet aux porteurs de projet de renforcer la transparence de leurs engagements.
  • Objectivation : Une clé d’objectivation permet de mesurer la solidité des preuves apportées (documents, études, contrats) pour chaque engagement, en distinguant les pratiques déclarées de celles qui sont justifiées, voire démontrées.
  • Restitution : Le bilan du projet est présenté sous forme d’indicateurs graphiques synthétiques destinés à faciliter les échanges avec les parties prenantes, sans valeur réglementaire.

Un outil pour les porteurs de projet, un support de dialogue pour les territoires

La méthode est conçue pour accompagner les agriculteurs et les développeurs de projets dans l’élaboration de leurs projets agrivoltaïques, tout en facilitant le dialogue grâce à un référentiel partagé.

  • Pour les porteurs de projet : La méthode est un outil de conception, gage de transparence et d’adéquation avec les réalités locales. Elle aide à structurer la démarche, à s’inspirer des meilleures pratiques du secteur, à mettre en évidence les atouts du projet et à anticiper les attentes locales.
  • Pour le dialogue avec les territoires : La méthode agit comme un outil d’accueil et d’interconnaissance en produisant des synthèses visuelles, base commune pour des échanges. Sans nécessiter une maîtrise technique de la méthode par les élus des territoires, elle permet aux porteurs de projets d’engager un dialogue constructif pour sécuriser l’accueil des initiatives agrivoltaïques sur les territoires.

Une méthode ouverte et collaborative, en constante évolution

PALIER est une méthode évolutive, coconstruite avec et pour la filière. Après plus de deux ans de travail collaboratif et de tests terrain, sa version 1.0 (juin 2026) marque une étape importante. Téléchargeable gratuitement sur inscription, elle pourra être testée et améliorée grâce aux retours d’expérience de sa communauté d’utilisateurs.

[1] https://librairie.ademe.fr/changement-climatique/8593-10369-accompagnement-a-la-methode-d-evaluation-des-projets-agrivoltaiques-dans-5-regions.html#/44-type_de_produit-format_electronique