L'évolution « naturelle » des politiques d'aménagement s'éloigne de plus en plus dune vision durable du développement avec :
- des nouvelles zones d'activité, souvent « magnétisées » par les équipements autoroutiers.
- un accroissement des distances parcourues dans les trajets « domicile-travail », « domicile-école »
- une urbanisation « opportuniste », sans correspondance avec une offre organisée de transports en commun
- une forte consommation d'espace, notamment pour des lotissements, à la périphérie des villages avec un risque de vider les centres de village, d'allonger les déplacements ;
Des évolutions sont néanmoins engagées pour apporter des réponses :
- 5 agglomérations picardes, bien qu'une seule n'y soit contrainte par la Loi sur l'Air et l'Utilisation Rationnelle de l'Energie, se sont engagées dans la réalisation de Plans de déplacements Urbains ou territoriaux. Dans chacun des cas, il s'agit d'améliorer la place des transports sobres et propres : amélioration de l'attractivité des transports collectifs, réflexion pour redonner une plus grande place en ville à la bicyclette, à la marche à pied
- le Conseil Régional, autorité organisatrice des transports ferroviaires de la région, a procédé à l'amélioration de plusieurs lignes de chemin de fer, afin d'en augmenter l'attractivité.
- Des premiers plans de déplacement d'entreprise ont été engagés ou sont en cours dans le département de l'Oise notamment (DDE 60, INERIS) et des contacts sont établis pour d'autres projets. Les premiers éléments de diagnostic sur ces démarches montrent que la problématique domicile travail dépasse largement le cadre des périmètres de transports urbains : c'est l'intérêt du Syndicat Mixte des Transports Collectifs de l'Oise que de pouvoir embrasser un espace plus vaste. Par conséquent, il serait intéressant d'imaginer un processus d'accompagnement méthodologique, technique et financier des entreprises souhaitant mettre en place un Plan de Déplacement d'Entreprise (PDE), cette démarche pouvant également s'appliquer aux services des collectivités.
- L'ADEME et le Conseil régional de Picardie ont accompagné des démarches d'écomobilité scolaire, et notamment la mise en place de Plans de Déplacements de Jeunes (PDJ). Ces démarches ont le double objectif de sensibiliser un jeune public aux questions environnementales et de changer les comportements sur les déplacements domicile-établissement scolaire. Dans ce cadre, une méthodologie a été construite, des brochures sont mises à disposition des différents publics concernés (enfants, parents, élus, enseignants
) et des associations d'éducation à l'environnement ont été formées pour accompagner les démarches.
C'est surtout dans la planification des opérations d'aménagement qu'une attention doit être apportée pour intégrer les enjeux environnementaux : préservation des espaces, limitation des dépenses d'énergie
La période est propice pour agir dans la mesure où de nombreux territoires sont en phase de préparation de leur SCOT.
Ces démarches présentent des enjeux importants pour la Picardie, à la fois dans la frange Sud où la croissance de l'urbanisation est importante, mais aussi sur l'ensemble du territoire régional où l'articulation villes-campagnes entraîne des « migrations » quotidiennes très fréquentes pour des trajets domicile-travail, domicile-école, domicile-commerce.
Les objectifs de la délégation Picardie de l'ADEME, en lien avec l'accord cadre pluriannuel 2007-2013 avec le Conseil Régional de Picardie, sont les suivants :
1. donner aux décideurs des collectivités et du secteur économique des éléments permettant d'intégrer les enjeux énergétiques et environnementaux dans les choix en matière de transport (observatoires énergie et transport, soutien aux bilans carbone territoriaux, diagnostics de flotte
)
2. accompagner très en amont, par une démarche d'Analyse Environnementale de l'Urbanisme, une réflexion environnementale dans les projets d'aménagement, quelle que soit leur dimension : SCOT, PLU, ZAC, lotissement, zones d'activité
L'analyse énergétique et environnementale de l'urbanisme porte sur le choix et l'organisation des espaces pour minimiser les déplacements, sur les aspects bioclimatiques de la zone, sa desserte par les réseaux énergétiques, sur le recours aux énergies renouvelables, sur la gestion intelligente des eaux de pluie et des eaux usées, et sur le « paysagement ».
3. aboutir à la mise en place de plans de mobilité où seront privilégiées toutes les solutions de transport capables de limiter l'utilisation de la voiture individuelle (marche à pied, vélo, transports collectifs, co-voiturage
).
Pour se déplacer autrement