Mensuel à destination des entreprises et des collectivités territoriales

 N° 112 / octobre - novembre 2006 Lettre | Dossier | Newsletter S'abonner | Archives 
Concilier urbanisme et environnement,
un projet d'aménagement plus durable

À Forges, dans le Maine-et-Loire, les élus ont souhaité associer la conception d’un lotissement à une Approche Environnementale de l’Urbanisme. Une démarche qui fait rimer économies d’énergie et qualité de vie.


PAYS DE LA LOIRE

En plein cœur du Maine-et-Loire, rien ne distingue a priori la petite commune de Forges des localités voisines : environ 200 habitants répartis dans de petits hameaux dispersés, pas de centre bourg et une population qui s’accroît lentement, avec cependant une forte demande en logements. En 2002, face à ce constat et malgré sa petite taille, la commune décide d’accompagner la conception d’un lotissement d’une démarche à l’Approche Environnementale de l’Urbanisme (AEU®). « La volonté de l’équipe communale était de poursuivre une démarche de qualité respectueuse de l’environnement valorisant son patrimoine afin d’obtenir l’adhésion et la satisfaction du plus grand nombre », affirme Marcel Audiau, maire de Forges. Principaux objectifs à atteindre : favoriser le dynamisme démographique et la mixité sociale, réduire les impacts environnementaux et valoriser le patrimoine existant.

DE MULTIPLES PARTENARIATS
Pour mener à bien son projet, la commune de Forges a fait appel aux services d’Ecce Terra, cabinet d’urbanisme, et d’Espace Temps, bureau d’études d’architectes-urbanistes, spécialisés dans ce type de démarche. La DDE (Direction Départementale de l’Equipement) du Maine-et-Loire, le Syndicat intercommunal des énergies du Maine-et-Loire, l’Espace Info Energie 49, le Parc naturel régional Loire-Anjou-Touraine et l’ADEME y ont également apporté leur soutien. Quelques exemples de contribution de l’AEU® sur le plan de l’aménagement : la réorientation et la mitoyenneté du bâti pour une meilleure performance énergétique (ensoleillement, vent…), une gestion alternative des eaux pluviales (récupération sur les parcelles, bassin d’orage paysager, utilisation de matériaux drainants) et la création d’aménagements pour les déplacements doux (cheminements piétons et zone 30 en centre bourg).

UNE DÉMARCHE PARTICIPATIVE
De l’analyse environnementale du site à l’accompagnement des acquéreurs des lots, en passant par l’évolution du plan d’aménagement et par la définition des exigences environnementales applicables à chaque parcelle, l’AEU® de Forges est le fruit d’une démarche participative impliquant fortement tous les acteurs concernés, notamment les élus. « Nous avons été contactés dès les phases préliminaires de l’opération, rappelle Florence Albert, puis, avec le Conseil Régional des Pays de la Loire, nous avons financé 80 % de son coût, soit près de 22 000 €». Un soutien qui se traduira par une meilleure gestion des ressources naturelles (eau, énergie) et une plus grande qualité de vie des habitants de Forges. Du développement durable concret !


Une méthode pour passer à l’action : questions-réponses
Quel est l’intérêt de l’approche environnementale de l’urbanisme ?
L’AEU® permet aux collectivités d’identifier et d’évaluer les différents impacts environnementaux découlant de leurs projets de planification urbaine et d’aménagement. Par le biais de cette approche, qui se veut pragmatique, flexible, globale et évolutive, leurs responsables sont mieux à même de déterminer les mesures et les actions à déployer pour en maîtriser toutes les conséquences. Dès lors, les préoccupations environnementales sont considérées comme des facteurs décisifs et de nature à orienter l’économie générale d’un projet urbain.

Existe-t-il un guide pratique créé à l’attention de tous ceux qui souhaiteraient s’engager dans une démarche d’AEU® ?
En collaboration avec le groupe Moniteur, l’ADEME vient de publier « Réussir un projet d’urbanisme durable »*, une méthode qui met en avant les différentes étapes incontournables pour mener à bien un tel projet. Véritable vade-mecum, elle se compose de 100 fiches pratiques. Leur objectif : identifier et optimiser l’ensemble des critères environnementaux liés à une opération urbaine, dès le stade de sa planification… et jusqu’à sa réalisation. L’ouvrage proposé par l’ADEME se décompose en cinq volets bien différenciés. Ceux-ci couvrent tous les aspects de l’AEU® : énergie, eau, déplacements, déchets et bruit. Pour chacun de ces thèmes, les points clés, l’ensemble des aspects aux différentes échelles d’urbanisme ainsi que les données techniques et réglementaires à envisager sont systématiquement pris en considération.

Qui peut être concerné par une telle méthode en particulier, et par le déploiement d’une démarche d’AEU® en général ?
Ce guide est destiné aux collectivités territoriales, ainsi qu’aux mandataires et professionnels de l’urbanisme. Bien entendu, il intéresse également les bureaux d’études intervenant dans le secteur de l’environnement, tout comme les cabinets de conseils assurant des missions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage. Mais cette liste n’est pas exhaustive.

* Réussir un projet d’urbanisme durable, méthode en 100 fiches pour une approche environnementale de l’urbanisme,
ADEME Editions, réf. 5861, 364 pages, 50 €









L’AEU®, mode d’emploi
L’AEU® est une démarche d’accompagnement et d’aide à la décision destinée aux collectivités locales. Elle s’applique à la création de nouveaux quartiers, à la mise en œuvre d’un programme de rénovation urbaine, à l’élaboration d’un PLU, etc. Ce dispositif a été développé par l’ADEME dans les années 90. Plus de 80 opérations d’AEU® sont actuellement en cours sur toute la France.



ERRATUM :
Dans l'article sur le transport fluvial en Nord-Pas-de-Calais, paru en août 2006 (Lettre ADEME 111), une erreur s'est malencontreusement glissée. Voici le rectificatif : "le chargement d'une péniche de 250 t dans le cadre du site Roquette Frères de Lestrem se fait en 1h1/4 (et non pas en 5 h) de par le choix, par l'entreprise, des équipements de chargement, dans un souci d'efficacité pour les bateliers".


 CONTACT

Florence Albert
Tél. : 02 40 35 68 00
florence.albert@ademe.fr